在推动区域发展、减少城乡差距的过程中，创新创业是一个重要的驱动力。然而，由于历史、地理和资源等因素的限制，贫困地区的创业者往往面临着更多的挑战。为了实现共同富裕的目标，政府和社会各界都在积极探索差异化的创业扶持政策，以期为这些地区的经济发展注入新活力。本文将从法律角度探讨这一话题，分析差异化政策的法律依据以及其实践中的应用情况。

一、差异化创业扶持的法律依据

1. 《中华人民共和国乡村振兴促进法》 该法明确提出要支持农村集体经济组织根据市场需求发展特色产业，鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目，并提供相应的财政、金融、用地等优惠政策。这为差异化创业扶持提供了基本的法律框架和支持。

2. 《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》 规划中强调要加强扶贫开发立法工作，完善扶贫开发法律法规体系，依法推进精准扶贫、精准脱贫。其中，对贫困地区的创业就业帮扶提出了具体的要求和建议。

3. 《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 意见要求坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这意味着在乡村振兴的大背景下，差异化创业扶持将成为一项长期的政策选择。

二、实践中的差异化创业扶持措施

1. 税收优惠 针对贫困地区的初创企业，国家可以通过减免税费等方式减轻其负担，提高企业的盈利能力和市场竞争力。例如，可以实行一定期限内的免税政策或者给予一定的退税补贴。

2. 融资支持 贫困地区的创业者通常面临资金短缺的问题，因此政府可以通过设立专项基金、引导金融机构提供低息贷款等形式，帮助创业者解决融资难的问题。同时，还可以通过担保制度降低银行放贷的风险，从而吸引更多投资进入贫困地区。

3. 培训教育 为提升贫困地区创业者的技能水平和综合素质，政府可以提供免费或低成本的职业培训课程，包括创业指导、管理能力提升、技术更新等方面内容。此外，还可以通过网络平台共享优质的教育资源，让偏远地区的创业者也能享受到高质量的学习机会。

4. 基础设施建设 良好的基础设施是创业环境的重要组成部分。政府可以在交通、通信、电力等方面加大对贫困地区的投入力度，改善当地的基础设施条件，为创业者提供一个更加便利的经营环境。

三、典型案例解析

1. X县电商扶贫模式 某国家级贫困县利用自身丰富的农特产品资源优势，在当地政府的支持下，大力发展电子商务。政府不仅为创业者提供了免租金的办公场地和物流补贴，还组织了专门的培训团队进行运营指导和技术支持。经过几年的努力，该县的电商产业发展迅速，成功带动了一大批农户增收致富。

2. Y乡旅游扶贫计划 位于深山之中的Y乡有着独特的自然风光和文化底蕴，但长期以来因交通不便而难以发展旅游业。在国家旅游扶贫政策的指导下，当地政府和村民共同努力，修通了通往外界的道路，并通过互联网宣传吸引了大量游客前来观光体验。如今，Y乡已经成为知名的乡村旅游目的地，村民们也纷纷开办民宿、农家乐等服务业，实现了稳定收入。

四、结论

差异化创业扶持是推动贫困地区发展的重要手段之一。通过制定符合本地实际情况的特殊政策和措施，可以帮助贫困地区的创业者克服困难、抓住机遇，从而有效激发他们的创新精神和创造潜能。未来，随着法律的不断完善和社会力量的积极参与，相信差异化创业扶持将在消除贫困、促进公平发展和建设社会主义现代化强国方面发挥越来越重要的作用。