随着全球科技竞争的日益激烈，各国纷纷加大对科技创新的支持力度。中国也不例外，近年来出台了一系列鼓励创新的政策措施，旨在提升国家的创新能力。然而，政策制定是一回事，政策执行和资源分配则是另一回事。本文将探讨全国各地在落实国家科技创新政策时存在的资源投入差异及其背后的原因和可能的影响。

首先，我们来看看中国在支持科技创新方面的一些关键政策。例如，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》以及《“十三五”国家科技创新规划》等文件都明确了中国对科技创新的高度重视。这些政策的目标是促进科技成果转化、推动产业升级、提高国际竞争力等方面。

然而，在实际操作中，由于各个地区的经济发展水平、教育科研基础、政府管理能力等因素的不同，导致了在落实科技创新政策时的资源投入存在显著差异。以下是可能导致这种差异的原因分析：

1. 经济实力差距：东部沿海地区如北京、上海、广东等地通常具有更雄厚的财政实力，因此在资金投入上更有优势。而中西部省份则面临较大的财政压力，可能在科技创新上的投入相对较少。

2. 人才分布不均：高素质的创新型人才往往集中在一线城市或高等教育发达的城市，这使得这些城市更容易吸引到科技创新所需的优秀人才，从而形成良性循环。相比之下，其他地区的人才流失现象较为严重。

3. 基础设施差异：东部沿海地区的科研机构、高校和企业往往拥有更好的实验设备和高性能计算设施等先进的基础设施，这为开展前沿研究提供了有利条件。而中西部地区在这方面的投资可能不足，导致其难以跟上技术发展的步伐。

4. 政策环境不同：地方政府在贯彻中央政策的过程中可能会根据自己的实际情况进行调整。比如，一些地方可能更加注重短期经济效益，而对长期的技术研发投入不够；或者是在具体政策的执行过程中出现偏差，影响了资源的合理配置。

5. 市场因素干扰：市场竞争的压力也可能影响到科技创新资源的投入。企业为了追求利润最大化，可能会优先选择那些能快速产生收益的项目，而不是那些需要长时间投入才能见效的创新项目。

这种资源投入差异带来的影响是多方面的：

1. 对区域发展格局的影响：东部沿海地区的科技创新优势将进一步巩固，与其他地区的差距可能扩大，加剧了地区间的经济发展不平衡。

2. 对国家整体创新能力的影响：虽然某些地区可能因为集中了大量资源和人才而在短期内取得一定成果，但从长远来看，忽视了对中西部地区的扶持可能会削弱整个国家的创新能力。

3. 对社会公平的影响：资源的不均衡分配可能导致机会不公平的现象，限制了一些有潜力但缺乏资源的地区和个人参与科技创新的机会。

综上所述，要解决这一问题，需要从多个层面入手：一是加大财政转移支付力度，确保中西部地区也能获得足够的科技创新资金；二是通过税收优惠政策等方式引导企业在全国范围内布局研发中心，带动落后地区的发展；三是加强人才培养和引进工作，实现人才的合理流动；四是完善法律法规体系，确保政策执行的透明度和公正性；五是加强对科技创新项目的评估和管理，避免资源浪费和不合理的投入。只有这样，才能真正实现全国范围内的科技创新协调发展和共同进步。