经济发达地区 vs 欠发达地区：创业政策的差异与导向解析

引言

在当今全球化和市场经济快速发展的背景下，创业已成为推动经济增长、促进就业和创新的重要动力。然而，不同地区的创业环境和政策支持存在显著差异，尤其是在经济发达地区与欠发达地区之间。本文将结合相关法律条文和案例，探讨经济发达地区与欠发达地区在创业政策上的差异及其导向。

一、经济发达地区与欠发达地区的定义与特点

1. 经济发达地区

经济发达地区通常指那些经济总量大、产业结构优化、市场机制完善、科技创新能力强、基础设施完备的地区。例如，中国的北京、上海、深圳等城市就属于经济发达地区。

2. 欠发达地区

欠发达地区则指那些经济发展水平较低、产业结构单一、市场机制不完善、科技创新能力弱、基础设施相对落后的地区。例如，中国的一些西部和边远地区。

二、创业政策的主要内容

创业政策通常包括以下几个方面：

1. 财政支持：包括创业基金、税收优惠、贷款贴息等。
2. 金融支持：包括银行贷款、风险投资、股权投资等。
3. 人才支持：包括人才引进、培训、落户政策等。
4. 市场准入：包括简化注册程序、放宽市场准入条件等。
5. 知识产权保护：包括专利、商标、版权等知识产权的保护措施。
6. 创新支持：包括科技研发支持、创新平台建设等。

三、经济发达地区与欠发达地区创业政策的差异

1. 财政支持

经济发达地区通常拥有更为充裕的财政资源，能够提供更为丰厚的创业基金和税收优惠。例如，深圳市设有规模庞大的创新创业基金，对符合条件的企业提供无偿资助和股权投资。

而在欠发达地区，财政资源相对有限，财政支持力度相对较小，更多依赖中央财政转移支付和专项资金支持。例如，贵州省通过中央财政专项资金支持当地创新创业，但总体规模较小。

2. 金融支持

经济发达地区金融体系完善，银行、风险投资、股权投资等金融机构众多，创业企业更容易获得金融支持。例如，北京市拥有众多风险投资机构，对初创企业的投资非常活跃。

欠发达地区金融体系相对不完善，银行贷款难度较大，风险投资和股权投资机构较少，创业企业获得金融支持的难度较大。例如，青海省的风险投资机构数量较少，创业企业融资渠道相对狭窄。

3. 人才支持

经济发达地区通常拥有丰富的高等教育资源和科研机构，人才集聚效应明显，能够为创业企业提供充足的人才支持。例如，上海市通过多项人才引进政策，吸引国内外高端人才落户创业。

欠发达地区高等教育资源和科研机构相对较少，人才集聚效应不明显，人才引进和留住难度较大。例如，宁夏回族自治区通过地方性政策，努力吸引和留住高端人才，但效果有限。

4. 市场准入

经济发达地区市场准入程序简化，政府服务效率高，创业企业能够快速进入市场。例如，深圳市通过“一站式”服务，简化企业注册和审批程序，大大缩短了企业设立时间。

欠发达地区市场准入程序相对复杂，政府服务效率较低，创业企业进入市场的难度较大。例如，云南省部分地区企业注册和审批程序繁琐，创业企业设立时间较长。

5. 知识产权保护

经济发达地区知识产权保护体系完善，专利、商标、版权等知识产权保护措施到位，创业企业的创新成果能够得到有效保护。例如，北京市设有知识产权法院，专门处理知识产权纠纷案件。

欠发达地区知识产权保护体系相对不完善，知识产权保护措施不到位，创业企业的创新成果容易受到侵犯。例如，甘肃省部分地区知识产权保护意识薄弱，侵权案件时有发生。

6. 创新支持

经济发达地区科技创新能力强，政府和企业对科技研发的投入大，创新平台建设完善，能够为创业企业提供强有力的创新支持。例如，上海市通过科技创新中心建设，为创业企业提供先进的研发设备和实验室。

欠发达地区科技创新能力较弱，政府和企业对科技研发的投入有限，创新平台建设相对滞后，创业企业的创新支持力度不足。例如，贵州省部分地区创新平台建设滞后，创业企业的研发能力受到限制。

四、相关案例分析

**1. 深圳市创业政策案例