在中国的城市化进程中，环境污染和交通拥堵成为日益严重的问题。为了应对这些挑战，中国政府提出了“绿色交通”的战略目标，旨在通过发展新能源交通工具、改善公共交通系统以及推广共享出行等方式来实现这一目标。在这一背景下，北京和深圳作为两个具有代表性的特大城市，各自制定了不同的新能源汽车政策和措施。本文将对比分析这两个城市的绿色交通发展战略，并探讨其背后的法律框架和支持性政策。

一、北京的绿色交通政策

北京市是中国最早开始实施新能源汽车政策的城市之一。根据《北京市清洁空气行动计划（2013-2017年）》，北京市计划到2017年底实现纯电动汽车规模达到20万辆的目标。为实现这一目标，北京市采取了以下措施：

1. 购车补贴：对购买和使用新能源汽车的消费者提供财政补贴。
2. 牌照优惠：为新能源汽车发放专用号牌，享有不受尾号限行的优惠政策。
3. 充电设施建设：加快充电桩等基础设施的建设，提高新能源汽车的使用便利性。
4. 税收减免：对新能源汽车生产企业实行税收优惠政策，鼓励技术创新。
5. 环保标准提升：逐步提高传统燃油车的排放标准，推动老旧车辆的淘汰更新。

二、深圳的绿色交通政策

深圳市则更加注重创新驱动和市场导向的新能源汽车产业发展模式。自2009年起，深圳市就启动了“节能与新能源汽车示范推广应用工程”，并在此基础上不断推出新的政策举措：

1. 市场化运作：通过招标方式确定新能源汽车运营企业，采用合同能源管理模式进行推广。
2. 公共服务领域先行：优先在公交、出租等行业推广使用新能源汽车，逐步扩大至私人用车领域。
3. 智能交通体系建设：利用大数据和物联网技术，建立智慧化的交通管理体系，优化交通资源配置。
4. 国际合作：积极吸引国内外知名企业在深圳设立研发中心和生产基地，促进技术和人才的交流合作。
5. 法律法规保障：制定了一系列地方性法规，如《深圳市经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》，为新能源汽车的发展提供了坚实的法律基础。

三、比较分析与结论

通过对北京和深圳新能源汽车政策的比较可以看出，两者虽然在具体策略上有所差异，但都体现了中国在绿色交通领域的决心和行动力。北京的政策更倾向于政府的直接干预和扶持，而深圳则更多地依靠市场的力量和企业的创新能力。这种差异不仅反映了两个城市在经济结构和发展阶段上的不同特点，也体现了地方政府在落实国家政策时的灵活性和创造性。

在实际效果方面，截至2018年底，北京市已累计推广应用新能源汽车超过20万辆，提前实现了既定目标；而深圳市则在2018年初宣布全市公交车全部更换为纯电动车辆，成为全球首个实现公交全面电动化的超大型城市。这表明，无论是北京还是深圳，都在绿色交通战略的道路上取得了显著的成绩。

展望未来，随着技术的进步和国家政策的持续支持，预计北京和深圳将继续引领全国乃至世界范围内的绿色交通发展潮流。同时，其他城市也将根据自己的实际情况，探索适合本地的绿色交通解决方案。在这个过程中，法律的完善和政策的协调将是确保绿色交通战略顺利实施的关键因素。