在现代社会中，环境保护和经济发展常常被视为一对矛盾的概念。然而，随着全球环境问题的日益严重和可持续发展理念的深入人心，如何实现地方环保目标的多样性和创新创业政策的有效融合成为一个重要的研究课题。本文将从法律角度探讨这一议题，分析相关法律法规以及实际案例，为地方政府提供有益的法律建议。

一、环境保护法的基本原则 根据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）第五条规定，“保护环境是国家的基本国策”，并确立了包括预防为主、综合治理、公众参与、损害担责等在内的几项重要原则。这些原则为地方环保目标的制定提供了法律依据，也为创新创业活动提出了生态友好的要求。

二、创新驱动发展战略的政策背景 为了推动经济转型升级和高质量发展，中国政府提出了一系列鼓励和支持创新创业的政策措施。例如，国务院发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（2015年）就明确指出要营造良好的创新创业生态环境，激发全社会的创造活力。在这一背景下，地方政府的环保政策和创新创业政策应当相互协调，共同促进区域发展。

三、地方环保目标多样性的法律解读 地方环保目标的多样性主要包括两个方面：一是指环境保护的目标种类多，如大气污染防治、水污染治理、土壤修复等；二是指在不同地区实施的具体环保标准可能有所差异，以适应当地的环境状况和发展水平。这种多样性体现了依法治污的要求，也符合因地制宜的原则。

四、创新创业政策与环保目标融合的法律挑战 尽管环保目标多样化和创新创业政策都是国家战略的重要组成部分，但在实践中，两者之间的冲突和协调是一个现实的问题。一方面，严格的环保法规可能会增加企业的成本负担，影响其创新能力和市场竞争力；另一方面，过于宽松的环保政策可能导致环境恶化，不利于可持续发展和人民健康。因此，如何在法治框架内解决这些问题成为关键。

五、成功案例分析——深圳经验 深圳市在环保目标多样性和创新创业政策的融合上取得了一定的成效。该市通过制定严格的大气污染控制计划，同时加大对新能源产业的支持力度，实现了经济发展和环境保护的双赢局面。例如，深圳市大力发展新能源汽车产业，不仅促进了技术创新，还显著减少了尾气排放，改善了城市空气质量。这表明，只要规划得当，环保目标和创新创业政策是可以协同发展的。

六、结论和建议 综上所述，地方环保目标的多样性和创新创业政策的融合是一项复杂的系统工程，需要在法律的指导下进行科学规划和精细管理。为此，我们建议地方政府做好以下几点：

1. 加强立法工作，确保环保政策和创新创业政策有明确的法律依据。
2. 建立有效的沟通机制，让企业和环保部门之间能更好地理解和执行政策。
3. 提供激励措施，鼓励企业采用绿色技术和开展环境友好型创新项目。
4. 对环保违法行为严厉打击，维护公平竞争的市场秩序。
5. 广泛宣传和教育，提高全民的环保意识和创新能力。

总之，地方环保目标的多样性和创新创业政策的融合既是对法律体系的考验，也是对地方政府智慧的检验。只有坚持法治思维，不断探索实践，才能走出一条既能满足人民群众对美好生活向往，又能实现经济高质量发展的道路。