创业政策的制定与实施对企业国际化的影响

一、引言

随着全球经济一体化进程的加快，越来越多的中国企业开始积极寻求海外市场扩张和资源整合的机会。在这一过程中，政府的创业政策扮演着至关重要的角色。本文将探讨政府通过哪些手段引导和支持企业走向国际化，以及这些措施对企业的全球化战略有何影响。

二、创业政策的类型及其对企业国际化的作用

（一）税收优惠政策

1. 出口退税：政府通过对出口产品退还或免征其在国内生产和流通环节缴纳的增值税等间接税，以鼓励企业扩大出口规模，提高在国际市场的竞争力。
2. 研发费用抵扣：政府对企业在科技创新方面的投入给予税收优惠，如允许企业从应纳税所得额中扣除一定比例的研发费用，这有助于提升企业的技术创新能力，从而在国际化竞争中占据优势地位。
3. 所得税减免：政府针对高新技术企业和中小企业提供所得税减免政策，减轻了企业负担，提高了盈利空间，使它们有更多资金用于国际业务的拓展。

（二）金融支持政策

1. 信贷融资：政府通过政策性银行向企业提供低息贷款或者担保，帮助解决企业在国际化过程中的资金难题。
2. 股权投资：政府设立产业投资基金，直接投资于具有发展潜力的创新型企业，为它们的国际化道路提供资本支持。
3. 债券发行支持：政府为企业发行外债提供便利条件，降低发债成本，拓宽融资渠道，为企业的跨国经营提供充足的流动资金。

（三）贸易促进政策

1. 自由贸易区建设：政府推动建立自由贸易试验区，简化海关手续，降低关税壁垒，吸引外国投资者进入中国市场，同时也为中国企业“走出去”创造更加开放的环境。
2. 对外投资合作：政府鼓励和支持企业参与“一带一路”倡议和其他多边合作项目，通过基础设施建设等方式开拓海外市场，实现互利共赢。
3. 国际展会补贴：政府对企业参加国内外大型展览会提供一定的补贴，帮助企业宣传品牌形象，寻找商机，拓展销售网络。

（四）人才引进与培养政策

1. 留学生归国计划：政府出台一系列优惠政策，吸引留学归国的优秀人才回国创新创业，为企业国际化输送高素质的人才储备。
2. 职业培训补贴：政府对开展员工技能培训的企业进行补贴，帮助企业提高员工的跨文化沟通能力和管理水平，以便更好地适应国际环境。
3. 移民政策改革：政府逐步放宽对高端技术人才的签证限制，方便他们在华工作和生活，同时也有助于企业在全球范围内招募最优秀的专业人员。

三、案例分析——阿里巴巴的国际化之路

阿里巴巴作为中国互联网行业的龙头企业之一，自成立以来便受益于国家的大力扶持。例如，在电子商务领域，政府通过搭建电商平台和物流基础设施，为企业提供了良好的发展平台；在金融科技方面，政府对数字支付系统的推广给予了大力支持；在云计算服务上，政府也鼓励本土企业加大研发力度，提高核心技术的自主创新能力。

得益于上述政策的支持，阿里巴巴成功地将业务扩展至全球多个国家和地区，包括东南亚、欧洲和美国等地。截至2020年，阿里巴巴的业务已经覆盖超过200个国家，成为一家真正的跨国公司。

四、结论

综上所述，政府的创业政策是企业国际化的重要驱动力。通过税收优惠、金融支持、贸易促进和人才引进等一系列措施，政府可以帮助企业降低成本、获取资金、拓展市场和吸纳人才，从而加速其国际化进程。然而，值得注意的是，政策的有效性和可持续性取决于诸多因素，包括宏观经济环境、政策执行效率和企业自身的创新活力等。因此，政府与企业需共同努力，确保政策的顺利实施并取得预期的效果。