在现代社会中，房价的差异化是一个普遍存在的问题。由于地理位置、经济发展水平、城市规划等因素的影响，不同地区的房地产市场表现出了显著的分化现象。这种分化不仅体现在房价的高低上，还反映在政府对住房保障政策的制定和实施上。本文将探讨在高地区（如一线城市核心区域）和低地区（如中小城市或乡村地区）的住房保障政策实践中的差异以及相应的法律框架。

一、高地区的住房保障政策与实践

1. 限购政策：为了控制房价过快上涨，许多一线城市的政府采取了严格的购房限制措施，包括户籍限制、社保年限要求等。这些政策的目的是减少投机性需求，确保真正有居住需求的居民能获得购房机会。

2. 土地供应管理：在高地区，政府通常会严格控制新增建设用地规模，以保护耕地资源和优化城市空间布局。同时，通过提高土地出让价格等方式，抑制开发商过度追求利润的行为。

3. 税收调节：针对房地产市场的税收政策也是调控房价的重要手段之一。例如，对于出售二手房的个人或企业可能征收较高的税费，从而增加交易成本，降低市场热度。

4. 公共租赁房和共有产权房：在高地区，政府往往会加大力度建设公共租赁房和共有产权房等保障性住房项目，为中低收入家庭提供可负担得起的住房选择。

二、低地区的住房保障政策与实践

1. 吸引投资：为了促进当地经济发展和人口流入，低地区的政府可能会采取优惠政策吸引外来投资者进入房地产市场，比如减免部分税费或者提供补贴。

2. 农村宅基地改革：在一些偏远农村地区，政府正在进行宅基地制度改革试点工作，探索如何更好地利用闲置宅基地资源解决农民的住房问题。

3. 棚户区改造：在一些老旧城区，政府通过棚户区改造计划改善居民的居住环境，同时也为房地产市场注入新的活力。

三、相关案例分析

• 案例1: 北京“3·17”楼市新政 2017年3月17日，北京市发布了一系列旨在打击房地产市场投机的政策，其中包括提高首付款比例、扩大非本市户籍家庭的购房门槛等措施。这一系列政策的出台有效地遏制了当时北京楼市的疯狂炒作行为，稳定了市场价格。

• 案例2: 重庆公租房建设经验 重庆市作为我国西南部的一个重要中心城市，其房地产市场发展相对较为平稳。这得益于市政府多年来持续推进大规模公租房建设，并将其作为一项重要的民生工程来抓。截至2021年底，重庆市已经建成超过50万套公租房，解决了数十万户家庭的住房难题。

四、结论和建议

面对房价分化的现实情况，政府应当因地制宜地制定住房保障政策，既要满足高地区居民对高品质住房的需求，也要关注低地区居民的基本生活保障。建议如下：

1. 加强区域协调发展：通过加大对低地区的基础设施建设和公共服务投入，提升其综合竞争力，缩小与其他发达地区的差距。

2. 完善法律法规体系：建立健全覆盖全国范围且具有一定灵活性的住房保障法规制度，确保各地政策既能符合中央精神又能适应本地实际。

3. 强化监管机制：加强对房地产市场的监测预警能力，及时发现并处置异常波动现象，维护市场秩序和社会稳定。

综上所述，房价分化下的住房保障是一项复杂而长期的系统工程，需要在法律框架内充分发挥政府的引导作用，平衡各方利益关系，实现社会的公平正义。