巡回审判制度的创新实践 —— 助力基层法律服务升级与普及

引言

巡回审判制度作为中国司法制度的重要组成部分，旨在通过流动审判的方式，将司法资源下沉到基层，尤其是交通不便、法律服务匮乏的地区，确保人民群众能够方便、快捷地获得司法救济。近年来，随着社会的发展和法治建设的推进，巡回审判制度在实践中不断创新，以适应基层法律服务升级的需求。本文将结合相关法律条文和案例，探讨巡回审判制度的创新实践及其在基层法律服务升级与普及中的作用。

一、巡回审判制度的法律基础

巡回审判制度在中国有着明确的法律依据，主要体现在《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》中。

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》
2. 第二百三十四条规定：“人民法院审理民事案件，可以根据需要，采取巡回审判方式。”

3. 该条规定为人民法院在审理民事案件时采用巡回审判方式提供了法律依据，旨在方便当事人诉讼，减少当事人的诉累。

4. 《中华人民共和国刑事诉讼法》

5. 第二百五十条规定：“对于交通不便地区或者案件复杂、社会影响大的案件，人民法院可以采取巡回审判方式。”
6. 该条规定为刑事案件中的巡回审判提供了法律依据，确保刑事案件在特殊情况下能够得到及时审理。

二、巡回审判制度的创新实践

1. 多元化审判模式

传统的巡回审判主要以法院派出审判人员到基层开庭审理案件为主。然而，随着科技的发展和信息化建设的推进，巡回审判模式逐渐多元化。

• 远程视频审判：通过互联网技术，实现远程视频开庭，减少当事人和法官的交通成本和时间成本。
• 移动巡回审判车：一些地方法院配备了移动巡回审判车，车内配备了必要的审判设备，可以在偏远地区流动开庭。

案例：2020年，贵州省某地法院利用移动巡回审判车，在当地一个偏远山村开庭审理了一起土地纠纷案件。通过巡回审判车，法官和当事人能够在现场完成庭审，极大地方便了当地群众。

2. 巡回审判与多元化纠纷解决机制结合

巡回审判不仅仅是简单的流动审判，更是与多元化纠纷解决机制相结合，通过调解、仲裁等多种方式，实现矛盾纠纷的多元化解。

• 诉调对接：在巡回审判过程中，法院与当地人民调解委员会、村委会等组织合作，共同化解矛盾纠纷。
• 多元化解平台：一些地方法院建立了多元化解平台，通过线上线下结合的方式，实现矛盾纠纷的快速化解。

案例：2019年，浙江省某地法院在巡回审判过程中，与当地司法所、村委会联合调解了一起家庭财产纠纷案件。通过多方努力，最终达成调解协议，避免了案件进入冗长的诉讼程序。

3. 巡回审判与法治宣传结合

巡回审判不仅是解决个案纠纷的重要手段，更是开展法治宣传的有效途径。通过公开开庭、以案释法等方式，向基层群众普及法律知识，提高群众的法律意识。

• 公开开庭：巡回审判过程中，法院通常会选择在当地公开开庭，邀请群众旁听，通过真实案例向群众普及法律知识。
• 以案释法：法官在巡回审判过程中，结合具体案例，向当事人及旁听群众讲解相关法律规定，解答法律疑问。

案例：2021年，湖南省某地法院在巡回审判过程中，公开审理了一起涉及农村土地承包的案件。庭审结束后，法官向旁听群众详细讲解了农村土地承包的相关法律规定，收到了良好的法治宣传效果。

三、巡回审判制度在基层法律服务升级与普及中的作用

1. 方便群众诉讼，减轻诉累

巡回审判制度通过将审判资源下沉到基层，极大地方便了群众诉讼，减轻了当事人的诉累。特别是在交通不便的偏远地区，巡回审判成为了群众解决纠纷的重要途径。

2. 提高司法效率，快速化解矛盾

巡回审判通过多元化纠纷解决机制，实现了矛盾纠纷的快速化解，提高了司法效率。特别是在一些社会影响大的案件中，巡回审判能够及时回应社会关切，维护社会稳定。

3. 普及法律知识，提高群众法律意识

巡回审判不仅是解决个案纠纷的手段，