在中国的法治建设中，地方性法规作为法律法规体系的重要组成部分，扮演着重要角色。它们是根据宪法、法律和行政法规的规定，由有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的，适用于本行政区域内的规范性文件。地方性法规的制定与实施不仅是国家治理体系现代化的重要内容，也是提高基层社会治理能力和水平的关键环节。因此，理解和运用好地方性法规，对于提升基层法治能力具有重要意义。

一、地方性法规的法律地位与作用

地方性法规在中国法的渊源结构中处于较低层级的法律形式，但其重要性不容忽视。首先，它补充了全国性法律的不足，使法律规则更加适应具体地区的实际情况；其次，它有助于实现中央与地方的协调发展，既维护了国家的法制统一，又尊重了地方的特殊性和差异性；此外，地方性法规还对公民的行为进行了具体的指引和规范，为解决实际生活中的纠纷提供了明确的法律依据。

二、如何有效利用地方性法规提升基层法治能力

1. 加强学习培训：基层政府工作人员和相关从业人员应加强对地方性法规的学习和理解，通过定期培训和学习活动，确保对法规的理解准确无误。
2. 强化执法力度：地方政府应当依法履行职责，严格执法，确保地方性法规得到全面贯彻执行。同时，要建立健全行政执法监督机制，防止滥用职权和不作为现象的发生。
3. 推动公众参与：鼓励和支持公民和社会组织积极参与地方性法规的制定和修改过程，增强社会对法规的认同感和遵守度。
4. 完善法律服务：提供便捷高效的法律服务，帮助公民了解自己的权利和义务，引导他们合法合理表达诉求，解决矛盾纠纷。
5. 加强宣传普及：充分利用媒体资源，广泛开展普法宣传活动，提高全民的法律意识和法治观念，营造良好的法治环境。

三、典型案例分析

以某市为例，该市为了改善城市环境和交通状况，制定了禁止电动自行车在城市核心区通行的规定。然而，由于缺乏有效的宣传教育，很多市民并不清楚这一新规定，导致在实际执行过程中遇到了阻力。后来，市政府加大了对新规定的宣传力度，并在主要路口设置提示牌，同时加强了执法检查，逐渐取得了较好的效果。这个例子说明，只有充分认识到地方性法规的重要性并采取相应的措施加以落实，才能真正发挥其在提升基层法治能力中的作用。

四、结论

综上所述，地方性法规作为中国法体系中的一个关键组成部分，对于促进法治社会的建设和提高基层社会治理水平有着不可替代的作用。各级政府和全社会都应该重视起来，共同努力，以确保地方性法规的有效实施，从而全面提升我国的法治建设水平。